住房与城乡建设部官员称，要逐步降低「城市门槛」，使亿万农民有能力进入城镇（资料图片）
李兵第强调，中国农民工有1.3亿左右，目前他们的身份大部分是产业工人，这个群体对中国城市化发展起到了积极的作用。由於长期以来的城乡分治，这些长期生活在城镇的流动人口在就业、住房、医疗、子女入学、社会保障等方面却不能享受同等待遇。所以中国政府要从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设。据悉，中国政府将逐步降低「进城门槛」，是广大农民工群体有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，真正融入城镇生活，享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。
另外，中国政府将进一步加强镇、乡和村庄规划，加强农民最急需、最基本的道路、给排水、环卫、通讯、电力等基础设施和医疗卫生、教育文化等基本公共服务的设施建设。
城镇发展面临挑战
截至2007年底，中国城镇人口5.94亿，城镇化水平44.9%，比1982年的21.1%提高23.8个百分点，二十五年间年均增长0.95个百分点。目前全国设市城市655个，建制镇约2万个。预计未来10至15年，中国城镇化仍将保持年均0.8至1个百分点的增长速度。
李兵第表示，当前和今后一段时期是中国城镇化和城镇发展的战略机遇期，但同时也将面临严峻的挑战。首先，中国是在经济全球化和国际竞争日益加剧背景下进入城镇化快速发展阶段的，国际政治经济环境对资源可持续利用、生态环境保护和国际经贸交流合作等都提出了更高的要求。其次，由於长期以来的城乡分治和「重城轻乡」的思想，忽视对村镇规划建设的科学指导和有效控制，小城镇发展动力不足。另外中国城镇化和城镇发展的区域差异也非常大。最后，中国城镇市政公用设施支撑能力不足。
